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預(yù)決算公開專欄
北京工美集團(tuán)有限責(zé)任公司2020年度部門決算
發(fā)布時(shí)間:2021-09-02

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第一部分 2020年度部門決算報(bào)表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

九、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

十、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

十一、政府采購情況表

十二、政府購買服務(wù)支出情況表

第二部分 2020年度部門決算說明

第三部分 2020年度其他重要事項(xiàng)的情況說明

第四部分 2020年度部門績效評(píng)價(jià)情況


第一部分 2020年度部門決算報(bào)表


報(bào)表詳見附件:

北京工美集團(tuán)有限責(zé)任公司2020年度部門決算報(bào)表


第二部分 2020年度部門決算說明


一、部門基本情況

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)

北京工美集團(tuán)有限責(zé)任公司以工藝美術(shù)為主業(yè),以傳承與弘揚(yáng)中華民族工藝美術(shù)文化、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為己任,是集工藝美術(shù)品設(shè)計(jì)開發(fā)、商業(yè)經(jīng)營、國際貿(mào)易、檢測(cè)鑒定、職業(yè)教育、文化交流等為一體的多元化綜合性企業(yè)集團(tuán),是北京乃至全國工藝美術(shù)行業(yè)的龍頭企業(yè)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)19個(gè)。

北京工美集團(tuán)有限責(zé)任公司部門決算包括所屬事業(yè)單位1家(北京市工藝美術(shù)高級(jí)技工學(xué)校),屬全額撥款事業(yè)單位。

北京工美集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬事業(yè)單位主要職責(zé):北京市工藝美術(shù)高級(jí)技工學(xué)校是北京唯一的一所培養(yǎng)工藝美術(shù)專業(yè)技能人才的中等職業(yè)學(xué)校,主要職責(zé)是面向北京市及部分外省市招收初中、高中應(yīng)、往屆畢業(yè)生,進(jìn)行以學(xué)歷教育、專業(yè)技能培訓(xùn)為主的中等職業(yè)學(xué)校。

(二)人員構(gòu)成情況

本部門無行政編制,事業(yè)編制90人,實(shí)有人數(shù)88人。


二、收入支出決算總體情況說明

2020年度收、支總計(jì)10896.06萬元,比上年增加467.89萬元,增長4.49%。

(一)收入決算說明

2020年度本年收入合計(jì)10796.84萬元,比上年增加831.18萬元,增長8.34%,其中:財(cái)政撥款收入10284.88萬元,占收入合計(jì)的95.25%;上級(jí)補(bǔ)助收入5萬元,占收入合計(jì)的0.05%;事業(yè)收入107.45萬元,占收入合計(jì)的1%;經(jīng)營收入0萬元,占收入合計(jì)的0%;附屬單位上繳收入0萬元,占收入合計(jì)的0%;其他收入399.51萬元,占收入合計(jì)的3.7%。

(二)支出決算說明

2020年度本年支出合計(jì)10682.31萬元,比上年增加420.67萬元,增長4.1%,其中:基本支出4412.61萬元,占支出合計(jì)的41.31%;項(xiàng)目支出6269.70萬元,占支出合計(jì)的58.69%;上繳上級(jí)支出0萬元,占支出合計(jì)的0%;經(jīng)營支出0萬元,占支出合計(jì)的0%;對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬元,占支出合計(jì)的0%。


三、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

2020年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)10284.88萬元,比上年增加788.34萬元,增長8.3%。主要原因:北京市工藝美術(shù)高級(jí)技工學(xué)校曹妃甸實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)投入增加。


四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出10171.75萬元,全部為教育支出。

(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

1、“教育支出”(類)2020年度決算10171.75萬元,比2020年年初預(yù)算增加165.25萬元,增長1.65%。其中:

“職業(yè)教育”(款)2020年度決算10171.75萬元,比2020年年初預(yù)算增加165.25萬元,增長1.65%。主要原因:北京市工藝美術(shù)高級(jí)技工學(xué)校曹妃甸實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)投入增加。


五、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

本年度無此項(xiàng)支出


六、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收支情況

本年度無此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)


七、財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

2020年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出3902.05萬元,使用政府性基金財(cái)政撥款安排基本支出0萬元,使用國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出0萬元,其中:(1)工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利等支出;(2)商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi);(3)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括退休費(fèi)、助學(xué)金。(4)其他資本性支出包括辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置等。


第三部分2020年度其他重要事項(xiàng)的情況說明


一、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況

“三公”經(jīng)費(fèi)包括本部門所屬1個(gè)事業(yè)單位。2020年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)79.45萬元,比2020年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算88.47萬元減少9.02萬元。其中:

1.因公出國(境)費(fèi)用。2020年決算數(shù)0萬元,與年初預(yù)算數(shù)持平。

2.公務(wù)接待費(fèi)。2020年決算數(shù)0萬元,比2020年年初預(yù)算數(shù)0.65萬元減少0.65萬元。主要原因:積極落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格貫徹厲行節(jié)約,減少公務(wù)接待。

3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2020年決算數(shù)79.45萬元,比2020年年初預(yù)算數(shù)87.82萬元減少8.37萬元。其中,公務(wù)用車購置費(fèi)2020年決算數(shù)67.76萬元,與2020年年初預(yù)算數(shù)67.76萬元一致,2020年購置(更新)1輛,車均購置費(fèi)67.76萬元。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2020年決算數(shù)11.69萬元,比2020年年初預(yù)算數(shù)20.06萬元減少8.37萬元,主要原因:因新冠疫情進(jìn)行線上辦公,公務(wù)用車加油費(fèi)及維修費(fèi)相應(yīng)減少。2020年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中,公務(wù)用車加油5萬元,公務(wù)用車維修5.75萬元,公務(wù)用車保險(xiǎn)0.42萬元,公務(wù)用車其他支出0.52萬元。2020年公務(wù)用車保有量7輛,車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.67萬元。


二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

本部門不屬于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍


三、政府采購支出情況

2020年本部門政府采購支出總額4830.36萬元,其中:政府采購貨物支出3795.78萬元,政府采購工程支出578.13萬元,政府采購服務(wù)支出456.45萬元。授予中小企業(yè)合同金額3959.77萬元,占政府采購支出總額的81.98%,其中:授予小微企業(yè)合同金額3323.51萬元,占政府采購支出總額的68.8%。


四、國有資產(chǎn)占用情況

2020年本部門車輛7臺(tái),243.83萬元;單位價(jià)值50萬元以上的通用設(shè)備24臺(tái)(套),單位價(jià)值100萬元以上的專用設(shè)備2臺(tái)(套)。


五、政府購買服務(wù)支出說明

2020年政府購買服務(wù)決算0萬元。


六、專業(yè)名詞解釋

1.“三公”經(jīng)費(fèi):是指單位通過財(cái)政撥款資金安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費(fèi))及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

2.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):是指行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

3.政府采購:指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

4.政府購買服務(wù):是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項(xiàng),按照政府采購方式和程序,交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān),并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費(fèi)用的行為。

5.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

6.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。


第四部分? 2020年度部門績效評(píng)價(jià)情況


一、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

北京工美集團(tuán)有限責(zé)任公司對(duì)2020年度部門項(xiàng)目支出實(shí)施績效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)項(xiàng)目36個(gè),占部門項(xiàng)目總數(shù)的97.30%,涉及金額6367.36萬元;因新冠疫情原因未執(zhí)行項(xiàng)目1個(gè),涉及金額39.06萬元。36個(gè)項(xiàng)目平均得分94.63分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀。其中,部門評(píng)價(jià)項(xiàng)目1個(gè),涉及金額358.82萬元,評(píng)價(jià)得分在80(含)-90分的1個(gè);單位自評(píng)項(xiàng)目35個(gè),涉及金額6008.54萬元,評(píng)價(jià)得分在90(含)-100分的34個(gè)、評(píng)價(jià)得分在80(含)-90分的1個(gè)。從評(píng)價(jià)情況來看,上述項(xiàng)目立項(xiàng)符合部門職責(zé)和事業(yè)發(fā)展的需要,符合相關(guān)管理規(guī)定,績效目標(biāo)設(shè)置合理;項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理制度較為健全完善,從項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目申報(bào),到項(xiàng)目批復(fù)后及時(shí)調(diào)整績效目標(biāo),制定工作計(jì)劃、項(xiàng)目招標(biāo)、采購、執(zhí)行、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)得到有效的監(jiān)控,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序開展;財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范、建立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)控措施和手段,有效防控各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證資金使用安全;項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)和效果指標(biāo)完成較好、時(shí)效性較強(qiáng)、質(zhì)量較高;通過項(xiàng)目的實(shí)施有效的促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。


二、項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告


北京市工藝美術(shù)高級(jí)技工學(xué)校

實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)-設(shè)備購置-數(shù)字工藝品設(shè)計(jì)制作(曹妃甸)實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告


(一)基本情況;

第一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目背景

傳統(tǒng)手工藝在我國有著悠久的歷史,直到現(xiàn)在仍有很多工藝品的制作延續(xù)著傳統(tǒng)手工藝的制作技法,這些技藝承載著我國傳統(tǒng)文化,是我國傳統(tǒng)工藝美術(shù)的瑰寶,但隨著工業(yè)化技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)手工藝制作周期長、耗費(fèi)人力物力大,難以滿足工藝品產(chǎn)量大、更新快且制作精良的需求。因此,發(fā)展數(shù)字成型技術(shù),并將其運(yùn)用到工藝品研發(fā)和制作中,對(duì)改進(jìn)現(xiàn)有工藝制作技術(shù)意義重大,不僅能滿足工藝品多樣化的定制需求,減少工藝品制作時(shí)間,還在一定程度上能夠順應(yīng)市場需求和工藝品發(fā)展方向,滿足傳統(tǒng)工藝發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

3D打印技術(shù)及三維掃描技術(shù)是目前比較先進(jìn)的數(shù)字成型技術(shù),是傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合的一種手段,不僅能實(shí)現(xiàn)數(shù)字工藝品設(shè)計(jì)制作現(xiàn)代化,優(yōu)化傳統(tǒng)工藝流程,實(shí)現(xiàn)工藝美術(shù)制品的高效、快速成型和批量化生產(chǎn),還能對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì),結(jié)合現(xiàn)代審美,設(shè)計(jì)出具有有時(shí)代特色的工藝品。工美高級(jí)技工學(xué)校工藝品設(shè)計(jì)與制作專業(yè)需要運(yùn)用3D打印機(jī)、三維掃描儀及相關(guān)配件進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、處理及三維打樣,但數(shù)字成型實(shí)訓(xùn)室現(xiàn)有設(shè)備較為落后,難以滿足3D打印及三維掃描技術(shù)培訓(xùn)的需要。因此,需完善數(shù)字成型實(shí)訓(xùn)室建設(shè),購置3D打印機(jī)和高精度珠寶掃描儀等設(shè)備,使學(xué)生能夠?qū)W習(xí)到先進(jìn)的3D打印技術(shù)及三維掃描技術(shù),提升學(xué)生專業(yè)素養(yǎng),提高學(xué)生就業(yè)競爭力。

工美高級(jí)技工學(xué)校依據(jù)“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,立足工美,面向市場”的辦學(xué)方針,由數(shù)字研發(fā)中心作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),于2019年向市財(cái)政局申報(bào)了“實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)——數(shù)字工藝品設(shè)計(jì)制作(曹妃甸)實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購項(xiàng)目”(以下簡稱“項(xiàng)目”),用于購置3D打印機(jī)、高精度珠寶掃描儀及相關(guān)配件等。

2.項(xiàng)目主要內(nèi)容及實(shí)施情況

(1)主要內(nèi)容

通過購置3D打印設(shè)備、高精度珠寶3D掃描儀及相關(guān)的輔助設(shè)備,主要包括:6臺(tái)型號(hào)及材料不同的3D打印機(jī)、1臺(tái)高精度珠寶3D掃描儀、5套逆向軟件、3臺(tái)高配置圖形工作站以及50套數(shù)位板,以滿足工藝品設(shè)計(jì)與制作等專業(yè)三維數(shù)據(jù)采錄、3D打樣及工藝品設(shè)計(jì)課程教學(xué)的基本需求。

(2)實(shí)施情況

2020年度,工美高級(jí)技工學(xué)校按計(jì)劃購置了3D打印設(shè)備、高精度珠寶3D掃描儀及相關(guān)的輔助設(shè)備,并完成了驗(yàn)收工作。同時(shí),項(xiàng)目完成了績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)值,進(jìn)一步完善了數(shù)字成型實(shí)訓(xùn)室,為3D打印綜合應(yīng)用、逆向與數(shù)據(jù)處理等課程的開展提供了必要的設(shè)備支持,產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益。

3.項(xiàng)目資金投入及使用情況

項(xiàng)目總預(yù)算387.80萬元,其中2020年度申請(qǐng)358.82萬元,剩余資金納入2021年預(yù)算中。2020年2月,市財(cái)政局以《北京市財(cái)政局關(guān)于批復(fù)北京工美集團(tuán)有限責(zé)任公司2020年預(yù)算的函》(京財(cái)教育指〔2020〕117號(hào))批復(fù)北京工美集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱“工美集團(tuán)”)2020年度部門預(yù)算后,工美集團(tuán)進(jìn)一步下達(dá)工美高級(jí)技工學(xué)校項(xiàng)目年度預(yù)算358.82萬元。截至2020年12月31日,項(xiàng)目資金實(shí)際使用358.82萬元,主要用于購置3D打印設(shè)備、高精度珠寶3D掃描儀及相關(guān)的輔助設(shè)備,資金使用率100%。


第二、項(xiàng)目績效目標(biāo)

1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)

通過購置3D打印設(shè)備、高精度珠寶3D掃描儀及相關(guān)的輔助設(shè)備等,建設(shè)先進(jìn)的數(shù)字成型實(shí)訓(xùn)室,在設(shè)備投入運(yùn)行后完成重點(diǎn)設(shè)備的培訓(xùn)工作,為實(shí)施教學(xué)實(shí)訓(xùn)做好全方位的保障工作。同時(shí),結(jié)合學(xué)校工藝品設(shè)計(jì)方向?qū)W生的特點(diǎn),不斷開展學(xué)生實(shí)訓(xùn)教學(xué),讓學(xué)生在掌握傳統(tǒng)技能的基礎(chǔ)上,能夠拓寬技能水平,提高創(chuàng)新能力,以便滿足當(dāng)前市場對(duì)工藝品設(shè)計(jì)專業(yè)人才的要求,并且,輔助傳統(tǒng)工藝美術(shù)專業(yè)課程實(shí)踐產(chǎn)品打樣,提高學(xué)校產(chǎn)學(xué)研水平。

2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)

工美高級(jí)技工學(xué)校在申報(bào)2020年度項(xiàng)目預(yù)算的同時(shí),隨同填報(bào)了2020年度項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表,詳見表1。

表1:項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(2020年度)


(二)績效評(píng)價(jià)工作開展情況;

第一、績效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象及范圍

為深入貫徹落實(shí)《北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步深化項(xiàng)目支出績效預(yù)算管理改革的意見>的通知》(京財(cái)預(yù)〔2017〕2944號(hào))要求,根據(jù)京財(cái)績效2146號(hào)文精神,圍繞決策、過程、產(chǎn)出及效益情況開展評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步提升工美高級(jí)技工學(xué)校預(yù)算績效管理水平和資金使用效益。

第二、績效評(píng)價(jià)原則、方法及指標(biāo)體系

1.評(píng)價(jià)原則和方法

本次評(píng)價(jià)本著問題導(dǎo)向、系統(tǒng)評(píng)價(jià)、科學(xué)客觀、講求績效的原則,采用全面評(píng)價(jià)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合、現(xiàn)場評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,運(yùn)用案卷研究、專家咨詢、座談訪談等方法,對(duì)項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出、效益四方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)京財(cái)績效2146號(hào)文相關(guān)精神,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),在與專家組、項(xiàng)目單位充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,評(píng)價(jià)工作組細(xì)化了項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,詳見附件1。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總分值為100分,其中決策10分,過程20分,產(chǎn)出40分,效益30分??冃гu(píng)價(jià)綜合績效級(jí)別分為4個(gè)等級(jí):

綜合得分在90(含)-100分為優(yōu);

綜合得分在80(含)-90分為良;

綜合得分在60(含)-80分為中;

綜合得分在60分以下為差。

第三、績效評(píng)價(jià)工作過程

1.準(zhǔn)備階段

為保證按時(shí)保質(zhì)完成績效評(píng)價(jià)工作,第三方機(jī)構(gòu)組建了績效工作小組,并研究制定了工美高級(jí)技工學(xué)??冃гu(píng)價(jià)工作通知及對(duì)接說明,通知中根據(jù)本次績效評(píng)價(jià)總體工作的任務(wù)和時(shí)間要求,確定了各階段工作內(nèi)容、進(jìn)度安排及各方職責(zé)。同時(shí),對(duì)績效報(bào)告范本進(jìn)行了完善和細(xì)化,對(duì)評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了提示和補(bǔ)充,并提交工美高級(jí)技工學(xué)校征求意見后,用于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人后續(xù)填報(bào)使用。

2021年3月31日,績效工作小組對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展了績效評(píng)價(jià)現(xiàn)場培訓(xùn),明確需填報(bào)資料要求,并將相應(yīng)附表(電子版)發(fā)送至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行填寫。

2021年3月31日-4月10日,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人初次提交了項(xiàng)目資料,績效工作小組對(duì)提交的資料進(jìn)行初次審核,并提出資料補(bǔ)充清單,協(xié)助單位補(bǔ)充完善相關(guān)資料。

2.實(shí)施階段

2020年4月11日-2020年5月10日為實(shí)施階段:在前期工作基礎(chǔ)上,績效工作小組深入分析項(xiàng)目資料,與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通,全面了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和組織實(shí)施管理情況,采用網(wǎng)上查閱文獻(xiàn)、疑難問題咨詢有關(guān)領(lǐng)域?qū)<业确绞?,?duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)施全面評(píng)價(jià)。同時(shí),績效工作小組于5月10號(hào)組織召開了專家評(píng)價(jià)會(huì),專家聽取了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的匯報(bào),對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)內(nèi)容和問題進(jìn)行討論,形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論,并出具初步評(píng)價(jià)意見。

3.評(píng)價(jià)分析階段

2020年5月11日-5月15日為評(píng)價(jià)分析階段:績效工作小組根據(jù)收集到的項(xiàng)目相關(guān)資料以及專家組意見,對(duì)項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出及效益情況進(jìn)行綜合分析,按照規(guī)定的文本格式和內(nèi)容撰寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告,征求意見并修改完善后形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告正式稿,由工美高級(jí)技工學(xué)校向市財(cái)政局報(bào)送評(píng)價(jià)報(bào)告終稿,并由數(shù)字研發(fā)中心積極落實(shí)整改措施。

(三)綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表);

項(xiàng)目年度預(yù)算358.82萬元,用于支持3D打印機(jī)、高精度珠寶掃描儀等設(shè)備的購置工作,以進(jìn)一步完善數(shù)字成型實(shí)訓(xùn)室建設(shè),滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)要求,提高學(xué)生的專業(yè)技能,為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)人才。但項(xiàng)目實(shí)施仍存項(xiàng)目前期需求調(diào)研及可行性研究不夠充分,部分?jǐn)?shù)量、效益及滿意度指標(biāo)需進(jìn)一步完善;項(xiàng)目合同管理有待加強(qiáng),驗(yàn)收環(huán)節(jié)需進(jìn)一步規(guī)范;實(shí)訓(xùn)室使用記錄不全面,效益及滿意度支撐材料需進(jìn)一步收集等問題。綜合評(píng)價(jià)得分86.80分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”,具體得分情況見表2。

表2:綜合評(píng)價(jià)得分情況表


(四)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析;

第一、項(xiàng)目決策情況

項(xiàng)目根據(jù)市財(cái)政局要求編制申報(bào)材料,立項(xiàng)依據(jù)充分,績效目標(biāo)設(shè)置合理,預(yù)算編制科學(xué)、資金分配合理,但前期需求調(diào)研和可行性論證充分性需提升,項(xiàng)目績效指標(biāo)設(shè)置仍需完善。該指標(biāo)下設(shè)3個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo),分值10分,得分9.40分,得分率94.00%,評(píng)分詳見表3。

表3:決策指標(biāo)設(shè)定及評(píng)分情況表


1.項(xiàng)目立項(xiàng)

(1)立項(xiàng)依據(jù)充分性

項(xiàng)目立足于《北京市工藝美術(shù)高級(jí)技工學(xué)?!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃》和工美高級(jí)技工學(xué)校2020年工作重點(diǎn)中有關(guān)“進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)體系建設(shè)”“繼續(xù)加強(qiáng)、完善曹妃甸實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”等要求,項(xiàng)目實(shí)施是工美高級(jí)技工學(xué)校履行“培養(yǎng)工藝美術(shù)專業(yè)技能人才”等職責(zé)的重要體現(xiàn),與進(jìn)一步完善數(shù)字成型實(shí)訓(xùn)室,滿足3D打印技術(shù)及三維掃描技術(shù)教學(xué)的基本需求相符。項(xiàng)目年度資金專用于3D打印機(jī)、高精度珠寶掃描儀及相關(guān)配套設(shè)備等關(guān)工作內(nèi)容開展,與工美高級(jí)技工學(xué)校內(nèi)部其他項(xiàng)目不存在交叉重復(fù)。綜上,項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分。

(2)立項(xiàng)程序規(guī)范性

數(shù)字研發(fā)中心作為項(xiàng)目實(shí)施主體,通過一定的前期調(diào)研和專家論證環(huán)節(jié),確定項(xiàng)目實(shí)際開展需求和主要工作任務(wù),形成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、專家論證意見,并據(jù)此編制年度預(yù)算、績效目標(biāo)申報(bào)表等申報(bào)文本材料,經(jīng)數(shù)字研發(fā)中心負(fù)責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審核,由辦公室統(tǒng)一匯總至財(cái)務(wù)科,按照財(cái)務(wù)人員反饋意見進(jìn)行修改完善并提交校長通過后,上報(bào)市財(cái)政局審批。市財(cái)政局批復(fù)年度項(xiàng)目預(yù)算,財(cái)務(wù)科將項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)情況下達(dá)數(shù)字研發(fā)中心,項(xiàng)目最終得以立項(xiàng)執(zhí)行。綜上,項(xiàng)目按照市財(cái)政局有關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)、審批程序立項(xiàng),具備前期調(diào)研及專家論證環(huán)節(jié),但項(xiàng)目前期需求調(diào)研和可行性論證不充分:一方面,前期需求調(diào)研不充分,未提供市場詢價(jià)、設(shè)備參數(shù)需求、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)規(guī)模及與學(xué)科專業(yè)的匹配性等前期調(diào)研材料;另一方面,現(xiàn)有可行性研究報(bào)告內(nèi)容不全面,欠缺原有實(shí)訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)備配置與使用情況、在校生源及后續(xù)人才培養(yǎng)計(jì)劃、未來實(shí)訓(xùn)室可持續(xù)使用情況等體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)實(shí)需求和立項(xiàng)必要性的關(guān)鍵內(nèi)容,且未明確資金安排、技術(shù)方案、保障措施等關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)。

2.績效目標(biāo)

(1)績效目標(biāo)合理性

項(xiàng)目立足于改善數(shù)字成型實(shí)訓(xùn)室的硬件環(huán)境,力求達(dá)到滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)的需要,提升學(xué)生技能水平,提高學(xué)生創(chuàng)新能力,從而帶動(dòng)招生和就業(yè)等效果。圍繞年度預(yù)算支出內(nèi)容,項(xiàng)目從3D打印機(jī)、高精度珠寶3D掃描儀等具體購置內(nèi)容及對(duì)教學(xué)工作、人才培養(yǎng)產(chǎn)生的效果等方面設(shè)置績效目標(biāo),能夠反映年度項(xiàng)目實(shí)施的主要產(chǎn)出和效果,項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置合理。

(2)績效指標(biāo)明確性

項(xiàng)目圍繞年度總體目標(biāo),將年度績效目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化為數(shù)量、質(zhì)量、成本、進(jìn)度、效益及服務(wù)對(duì)象滿意度等績效指標(biāo),指標(biāo)值設(shè)置遵循“能夠量化的指標(biāo)進(jìn)行定量表述,不能量化的采用定性分級(jí)分檔形式表述”原則,大部分績效指標(biāo)明確、清晰,績效指標(biāo)值具體、可衡量,如:數(shù)量指標(biāo)從3D打印機(jī)、圖形工作站、數(shù)位板、高精度珠寶掃描儀和內(nèi)存購置數(shù)量方面明確主要產(chǎn)出,質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置了設(shè)備質(zhì)量、驗(yàn)收合格率,進(jìn)度指標(biāo)細(xì)化了各階段工作計(jì)劃完成時(shí)間等。但部分績效指標(biāo)設(shè)置仍需完善:一是數(shù)量指標(biāo)細(xì)化程度、準(zhǔn)確性有待提高,如,數(shù)量指標(biāo)“3D打印設(shè)備”未根據(jù)設(shè)備差異進(jìn)一步細(xì)分重大設(shè)備和一般設(shè)備,并且,“圖形工作站”與“內(nèi)存”均體現(xiàn)為內(nèi)存條數(shù)量、績效指標(biāo)設(shè)置重復(fù);二是效益指標(biāo)填報(bào)不夠規(guī)范,指標(biāo)內(nèi)容和指標(biāo)值填報(bào)不符合市財(cái)政局有關(guān)績效目標(biāo)填報(bào)要求,且指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度難以定量考核;三是“社會(huì)滿意度”指標(biāo)對(duì)應(yīng)服務(wù)對(duì)象范圍較寬泛,指標(biāo)考核缺乏定向性。

3.資金投入

(1)預(yù)算編制科學(xué)性

2019年8月-9月,按照政府采購要求,針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品、大型設(shè)備購置情況,工美高級(jí)技工學(xué)校經(jīng)過專家論證后,確定擬購置3D打印機(jī)及掃描儀等設(shè)備,根據(jù)設(shè)備型號(hào)及市場價(jià)格測(cè)算設(shè)備購置總預(yù)算為407.50萬元。2019年9月,經(jīng)預(yù)算評(píng)審后確定項(xiàng)目總預(yù)算為398.69萬元。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展需求及市財(cái)政局整體預(yù)算安排情況,工美高級(jí)技工學(xué)校分2年度向市財(cái)政局申報(bào)資金需求,其中2020年申報(bào)預(yù)算358.82萬元,項(xiàng)目預(yù)算全部用于支付設(shè)備采購費(fèi)用,預(yù)算編制科學(xué)、合理。

(2)資金分配合理性

項(xiàng)目年度預(yù)算資金主要用于購置3D打印機(jī)、高精度珠寶掃描儀及相關(guān)配套設(shè)備,依據(jù)設(shè)備計(jì)劃采購數(shù)量及市場價(jià)格分配資金,資金分配與設(shè)備購置型號(hào)、數(shù)量相匹配,預(yù)算資金分配科學(xué)、合理。

(二)項(xiàng)目過程情況

項(xiàng)目財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,預(yù)算資金100%到位,預(yù)算執(zhí)行率100.00%,但項(xiàng)目合同管理有待加強(qiáng),驗(yàn)收環(huán)節(jié)需進(jìn)一步規(guī)范。該指標(biāo)下設(shè)2個(gè)二級(jí)指標(biāo),5個(gè)三級(jí)指標(biāo),分值20分,得分18.40分,得分率92.00%。評(píng)分見表4。

表4:過程指標(biāo)設(shè)定及評(píng)分情況表


1.資金管理

(1)資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率

2020年2月,市財(cái)政局批復(fù)項(xiàng)目年度預(yù)算為358.82萬元,項(xiàng)目年度預(yù)算資金足額、及時(shí)到位,資金到位率、及時(shí)率均為100%。

截至2020年12月31日,項(xiàng)目實(shí)際支出金額358.82萬元,執(zhí)行率100%,項(xiàng)目資金整體支出與預(yù)算編制無差異。

(2)資金使用合規(guī)性

在項(xiàng)目實(shí)施過程中,工美高級(jí)技工學(xué)校嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定執(zhí)行,對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,控制資金用途,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的使用管理,??顚S谩ⅹ?dú)立核算,確保項(xiàng)目資金均用于預(yù)算申報(bào)內(nèi)容,年度內(nèi)無資金挪用、擠占、虛列支出等違紀(jì)現(xiàn)象。但作為2年期項(xiàng)目,資金申請(qǐng)、實(shí)際支付情況與合同支付條款不夠一致,合同付款有待規(guī)范,主要表現(xiàn)在:合同中規(guī)定驗(yàn)收合格后,支付合同尾款77.56萬元,由于2020年度預(yù)算安排不足以支付全部尾款,在項(xiàng)目驗(yàn)收通過后,僅支付第二筆款項(xiàng)48.58萬元,針對(duì)資金支付方式與合同規(guī)定金額不一致情況,工美高級(jí)技工學(xué)校亦未及時(shí)對(duì)相應(yīng)條款調(diào)整簽署補(bǔ)充協(xié)議。

2.組織實(shí)施

(1)管理制度健全性

項(xiàng)目管理制度建設(shè)方面。為規(guī)范項(xiàng)目管理,項(xiàng)目嚴(yán)格按照《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》等要求執(zhí)行,相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行有效。同時(shí),為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,工美高級(jí)技工學(xué)校還制定了《實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)-設(shè)備購置-數(shù)字工藝品設(shè)計(jì)制作(曹妃甸)實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購項(xiàng)目工作計(jì)劃》,進(jìn)一步明確了項(xiàng)目目標(biāo)、預(yù)算支出計(jì)劃、預(yù)期成果等內(nèi)容,能夠?yàn)轫?xiàng)目順利實(shí)施提供基礎(chǔ)支撐。

財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面。為規(guī)范項(xiàng)目資金管理,工美高級(jí)技工學(xué)校制定了《專項(xiàng)資金管理辦法》《財(cái)務(wù)管理過程控制程序》《固定資產(chǎn)管理辦法》《合同管理辦法》等制度辦法,對(duì)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)、資金使用管理、驗(yàn)收等方面進(jìn)行了規(guī)定,明確了“合同簽署后,嚴(yán)格按合同約定比例支付;每支付一筆項(xiàng)目資金時(shí),財(cái)務(wù)科按照合同簽署單位開具轉(zhuǎn)賬支票,供應(yīng)方應(yīng)提供正式結(jié)算發(fā)票;支付項(xiàng)目最后一筆資金時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人持項(xiàng)目驗(yàn)收合格報(bào)告及供應(yīng)商(施工方)開具的正式結(jié)算發(fā)票付款”等項(xiàng)目資金支付流程,項(xiàng)目資金管理制度健全。

(2)制度執(zhí)行有效性

項(xiàng)目實(shí)施前,工美高級(jí)技工學(xué)校通過公開招標(biāo)的方式選取相應(yīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位,及時(shí)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽署合同;項(xiàng)目實(shí)施中,成立項(xiàng)目工作小組,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督,保證各項(xiàng)工作在項(xiàng)目年度內(nèi)完成;項(xiàng)目完工后,工美高級(jí)技工學(xué)校成立驗(yàn)收小組對(duì)設(shè)備購置數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收小組成員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、使用人員、資產(chǎn)管理人員、教研室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)。綜上,為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,工美高級(jí)技工學(xué)校從項(xiàng)目實(shí)施的前、中、后各個(gè)工作環(huán)節(jié)采取了一定的管控措施,但過程管理仍需進(jìn)一步規(guī)范:一是采購合同交貨地點(diǎn)為昌平校區(qū)和曹妃甸實(shí)訓(xùn)基地,未明確兩處地點(diǎn)的具體設(shè)備規(guī)格和數(shù)量,合同關(guān)鍵條款不明確;二是未按照合同要求聘請(qǐng)專家參加驗(yàn)收,且驗(yàn)收檔案中缺少設(shè)備開箱驗(yàn)收材料、驗(yàn)收用例及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料。

(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況

項(xiàng)目年度主要產(chǎn)出按照預(yù)期目標(biāo)完成,各項(xiàng)產(chǎn)出質(zhì)量達(dá)標(biāo),項(xiàng)目實(shí)施過程中采取了一定成本節(jié)約措施。該指標(biāo)下設(shè)4個(gè)二級(jí)指標(biāo),12個(gè)三級(jí)指標(biāo),分值40分,得分40.00分,得分率100%。評(píng)分見表5。

表5:產(chǎn)出指標(biāo)設(shè)定及評(píng)分情況表


1.產(chǎn)出數(shù)量

項(xiàng)目各項(xiàng)產(chǎn)出完成情況良好,年初設(shè)定的各項(xiàng)數(shù)量指標(biāo)均達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),具體完成情況如表6所示。

表6:項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)計(jì)劃完成情況對(duì)比表


2.產(chǎn)出質(zhì)量

項(xiàng)目通過與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同明確設(shè)備規(guī)格,對(duì)設(shè)備型號(hào)、技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行要求,并對(duì)設(shè)備進(jìn)行了驗(yàn)收,項(xiàng)目各項(xiàng)產(chǎn)出質(zhì)量達(dá)標(biāo),具體完成情況如表7所示。

表7:項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)計(jì)劃完成情況對(duì)比表



3.產(chǎn)出時(shí)效

截至2020年12月31日,項(xiàng)目按照年度工作計(jì)劃購置了3D打印機(jī)、高精度珠寶掃描儀等,并及時(shí)完成了驗(yàn)收,各項(xiàng)進(jìn)度指標(biāo)均按照年初設(shè)定的目標(biāo)完成,具體完成情況如表8所示。

表8:項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)計(jì)劃完成情況對(duì)比表



項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算資金使用相關(guān)規(guī)定,通過公開招標(biāo)確定中標(biāo)單位,控制委托業(yè)務(wù)成本,項(xiàng)目招標(biāo)總預(yù)算為388.85萬元,中標(biāo)資金為387.80萬元。2020年度項(xiàng)目預(yù)算為358.82萬元,實(shí)際使用預(yù)算資金358.82萬元,項(xiàng)目預(yù)算支出控制在預(yù)算總成本范圍內(nèi),成本控制情況良好。

(四)項(xiàng)目效益情況

項(xiàng)目實(shí)施在滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)要求,提高學(xué)生的專業(yè)技能等方面取得了顯著效果,但實(shí)訓(xùn)室使用記錄不全面,效益及滿意度支撐材料需進(jìn)一步收集。該指標(biāo)下設(shè)2個(gè)二級(jí)指標(biāo),4個(gè)三級(jí)指標(biāo),分值30分,得分19.00分,得分率63.33%。評(píng)分見表9。

表9:效益指標(biāo)設(shè)定及評(píng)分情況表


1.實(shí)施效益

2020年項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益,具體如下:

(1)滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)要求,提高學(xué)生的專業(yè)技能

通過購置3D打印設(shè)備、高精度珠寶3D掃描儀及相關(guān)的輔助設(shè)備,將其應(yīng)用到數(shù)字工藝品設(shè)計(jì)制作的教學(xué)中,培養(yǎng)了學(xué)生數(shù)據(jù)采集、處理和工藝品設(shè)計(jì)研發(fā)的能力,提高了學(xué)生的專業(yè)技能和綜合職業(yè)技能水平。設(shè)備安裝并投入使用后,通過對(duì)工藝品設(shè)計(jì)與制作專業(yè)15級(jí)、16級(jí)以及17級(jí)級(jí)共計(jì)27名學(xué)生開展3D打印綜合應(yīng)用和逆向與數(shù)據(jù)處理等培訓(xùn),使學(xué)生掌握了數(shù)據(jù)采錄修復(fù)、3D打樣等技術(shù),不僅能夠運(yùn)用三維掃描對(duì)文物進(jìn)行復(fù)制并配合相關(guān)軟件進(jìn)行修復(fù),還能運(yùn)用3D打樣對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行批量生產(chǎn),培養(yǎng)了學(xué)生設(shè)計(jì)、制作的雙重能力。但項(xiàng)目實(shí)施過程中針對(duì)實(shí)訓(xùn)室設(shè)備的使用記錄不完整,未詳細(xì)說明使用設(shè)備名稱、使用時(shí)間、使用人員以及操作用途與結(jié)果等信息,難以從使用頻次、應(yīng)用成果等方面統(tǒng)計(jì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)情況。

(2)適應(yīng)市場需求,為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)人才

項(xiàng)目實(shí)施完成后,進(jìn)一步完善了數(shù)字成型實(shí)訓(xùn)室,為學(xué)生提供了良好的實(shí)訓(xùn)環(huán)境,有利于學(xué)生掌握“設(shè)計(jì)—生產(chǎn)”一體化技術(shù),通過三維掃描采集的數(shù)字文件,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采樣、文物修復(fù)等領(lǐng)域有很大的市場需求。學(xué)生通過學(xué)習(xí)使用三維繪圖軟件,拓寬了就業(yè)渠道,可選擇室內(nèi)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、首飾設(shè)計(jì)、游戲動(dòng)畫設(shè)計(jì)等多種就業(yè)方向,能夠滿足市場對(duì)應(yīng)用型技能人才的需求。

此外,為了讓數(shù)字成型技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為學(xué)生的專業(yè)技能,在設(shè)備投入使用后,工美高級(jí)技工學(xué)校通過與其他校業(yè)合作,開展了各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),如,配合李志剛大師工作室完成鼻煙壺胎體的3D打印和北京電視臺(tái)春晚禮品牛年迎春捧盒雕漆部分?jǐn)?shù)字化建模以及胎體的批量化3D打印等,及時(shí)掌握了行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力,有利于為社會(huì)輸出更多優(yōu)質(zhì)人才。但項(xiàng)目實(shí)施過程中,未對(duì)學(xué)生有關(guān)3D打印等數(shù)字化成型技術(shù)的掌握情況、熟練程度做進(jìn)一步跟蹤,缺少對(duì)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的綜合考核,亦缺少合作單位對(duì)學(xué)生實(shí)踐的反饋以及后續(xù)合作意向,難以有效衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量水平。

2.滿意度

(1)使用人員滿意度

項(xiàng)目實(shí)施完成后,工美高級(jí)技工學(xué)校通過線上調(diào)查的方式,對(duì)使用數(shù)字成型實(shí)訓(xùn)室的教師和學(xué)生進(jìn)行了滿意度調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括:3D實(shí)訓(xùn)室打印設(shè)備(含配套后處理設(shè)備)安裝及使用操作培訓(xùn)流程、3D打印機(jī)以及掃描儀設(shè)備使用情況等。實(shí)際回收有效問卷8份,被調(diào)查對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的反饋情況良好,如,針對(duì)安裝及使用操作培訓(xùn)流程評(píng)價(jià)方面,62.50%的人認(rèn)為安裝到位、培訓(xùn)流程完成,25.00%人認(rèn)為安裝到位、培訓(xùn)有待加強(qiáng),12.50%的人認(rèn)為安裝及培訓(xùn)流程有所遺漏;針對(duì)專業(yè)微噴3D打印設(shè)備使用方面,100%的人認(rèn)為打印參數(shù)設(shè)置正常,模型打印順利;關(guān)于數(shù)位板使用調(diào)查方面,87.50%的人認(rèn)為使用正常,配件齊全。但設(shè)備購置安裝運(yùn)行后,應(yīng)用于15級(jí)、16級(jí)以及17級(jí)等27名學(xué)生日常實(shí)訓(xùn)中,涉及調(diào)查樣本僅覆蓋曹妃甸校區(qū)8名學(xué)生,滿意度調(diào)查樣本亦未涉及相關(guān)專業(yè)教師,滿意度調(diào)查涉及樣本數(shù)量偏少,未能全面反映使用對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成效的整體評(píng)價(jià)。

(2)社會(huì)滿意度

項(xiàng)目實(shí)施完成后,為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力,工美高級(jí)技工學(xué)校與其他學(xué)?;蛘咂髽I(yè)開展了數(shù)字化建模和3D打印等方面的合作,及時(shí)完成各項(xiàng)工作內(nèi)容,取得了合作單位的認(rèn)可。但未針對(duì)項(xiàng)目合作單位開展?jié)M意度調(diào)查,滿意度實(shí)現(xiàn)情況的支撐材料不足。

(五)主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析;

第一、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

明確責(zé)任分工,保障項(xiàng)目順利完成。為保障項(xiàng)目實(shí)施順利推進(jìn),保證項(xiàng)目實(shí)施過程中各環(huán)節(jié)工作規(guī)范合理,工美高級(jí)技工學(xué)校專門成立項(xiàng)目工作小組,由校長任組長,主管校長任副組長,成員由數(shù)字研發(fā)中心主任、教師等相關(guān)人員組成。其中,數(shù)字研發(fā)中心作為項(xiàng)目主要實(shí)施部門,由負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)和把控工作進(jìn)度、質(zhì)量管理,其他老師分工負(fù)責(zé)設(shè)備使用和培訓(xùn)。

第二、存在的主要問題及原因分析

1.項(xiàng)目前期需求調(diào)研及可行性研究不夠充分,部分?jǐn)?shù)量、效益及滿意度指標(biāo)需進(jìn)一步完善

項(xiàng)目按照市財(cái)政局項(xiàng)目申報(bào)要求立項(xiàng),但前期需求調(diào)研和可行性論證不充分:一是項(xiàng)目單位提供的前期資料較少,缺少市場詢價(jià)、設(shè)備參數(shù)需求、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)規(guī)模及與學(xué)科專業(yè)的匹配性等前期調(diào)研材料,需求調(diào)研體現(xiàn)不充分;二是現(xiàn)有可行性研究報(bào)告僅從學(xué)校基本情況、項(xiàng)目基本情況以及預(yù)期目標(biāo)等方面分析了項(xiàng)目實(shí)施的可行性,缺少對(duì)現(xiàn)實(shí)需求和立項(xiàng)必要性等的深入分析,亦缺少對(duì)資金安排、技術(shù)方案、保障措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的闡述。

此外,項(xiàng)目圍繞3D打印機(jī)、高精度珠寶掃描儀及相關(guān)輔助設(shè)備設(shè)置了產(chǎn)出、效益和滿意度指標(biāo),但部分績效指標(biāo)需進(jìn)一步完善:一是未結(jié)合設(shè)備差異情況,從重大設(shè)備、一般設(shè)備或設(shè)備不同功能角度細(xì)化數(shù)量指標(biāo),且數(shù)量指標(biāo)“圖形工作站”與“內(nèi)存”在對(duì)應(yīng)實(shí)際產(chǎn)出內(nèi)容上設(shè)置重復(fù);二是效益指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范、合理,三級(jí)指標(biāo)僅設(shè)置為“持續(xù)效益”“社會(huì)效益”,缺乏對(duì)效益內(nèi)容的具體表述,且效益指標(biāo)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)值篇幅冗長,難以定量考核;三是滿意度指標(biāo)“社會(huì)滿意度”設(shè)置不夠具體,未明確具體服務(wù)對(duì)象指向。

2.項(xiàng)目合同管理有待加強(qiáng),驗(yàn)收環(huán)節(jié)需進(jìn)一步規(guī)范

項(xiàng)目按照公開招標(biāo)確定供應(yīng)商、簽署合同、組織實(shí)施等環(huán)節(jié)開展,并在各環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過程管控,但項(xiàng)目合同管理有待加強(qiáng):一是簽訂的采購合同內(nèi)容不夠細(xì)化,僅明確交貨地點(diǎn)為昌平校區(qū)和曹妃甸實(shí)訓(xùn)基地,未明確兩處地點(diǎn)的具體設(shè)備規(guī)格和數(shù)量;二是項(xiàng)目資金申請(qǐng)、實(shí)際支付與合同條款不夠一致,項(xiàng)目驗(yàn)收后,支付第二筆款項(xiàng)低于合同規(guī)定的尾款,該資金支付方式雖未對(duì)資金造成實(shí)際影響,但不符合合同付款要求,且未及時(shí)對(duì)相應(yīng)條款調(diào)整簽署補(bǔ)充協(xié)議,合同約束力度不足。

此外,采購合同中明確規(guī)定了設(shè)備驗(yàn)收的相關(guān)環(huán)節(jié),但項(xiàng)目未嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收環(huán)節(jié)需進(jìn)一步規(guī)范:一是所采購的設(shè)備進(jìn)場后均未進(jìn)行開箱驗(yàn)收,缺少開箱驗(yàn)收材料,亦缺少驗(yàn)收用例、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等驗(yàn)收記錄;二是項(xiàng)目實(shí)施完畢后,僅通過工美高級(jí)技工學(xué)校驗(yàn)收組驗(yàn)收,未按照合同要求聘請(qǐng)專家參加驗(yàn)收。

3.實(shí)訓(xùn)室使用記錄不全面,效益及滿意度支撐材料需進(jìn)一步收集

項(xiàng)目較好地完成了年度績效目標(biāo),項(xiàng)目完成質(zhì)量符合國家和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目實(shí)施能夠帶來一定的社會(huì)效益,但實(shí)訓(xùn)室的使用記錄不完善,從現(xiàn)有記錄中無法統(tǒng)計(jì)設(shè)備使用頻次、衡量學(xué)生實(shí)訓(xùn)成果等,且缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的典型案例、量化數(shù)據(jù)等方面的深入歸納與分析。此外,項(xiàng)目實(shí)施完成后,對(duì)設(shè)備使用學(xué)生開展了滿意度調(diào)查,但未對(duì)社會(huì)服務(wù)對(duì)象及所涉及專業(yè)教學(xué)教師開展?jié)M意度調(diào)查,且針對(duì)使用學(xué)生的滿意度調(diào)查樣本較少,未能全面反映受益群體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成效的整體評(píng)價(jià)。

(六)有關(guān)建議。

第一、強(qiáng)化項(xiàng)目前期需求調(diào)研與可行性研究論證,完善績效指標(biāo)設(shè)置

建議工美高級(jí)技工學(xué)校進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目前期需求調(diào)研與行性研究論證,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備市場詢價(jià)、設(shè)備參數(shù)需求、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)規(guī)模及與學(xué)科專業(yè)的匹配性等前期需求調(diào)研,并注重對(duì)有關(guān)記錄材料的收集、整理;同時(shí),從原有實(shí)訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)備配置與使用情況、在校生源及后續(xù)人才培養(yǎng)計(jì)劃、未來實(shí)訓(xùn)室可持續(xù)使用情況等體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)實(shí)需求和立項(xiàng)必要性方面深化可行性研究論證,完善可行性研究報(bào)告,并對(duì)項(xiàng)目資金安排、技術(shù)方案、保障措施等關(guān)鍵內(nèi)容加以明確。

此外,建議在以后年度項(xiàng)目申報(bào)時(shí),進(jìn)一步完善績效指標(biāo):一是深入分析項(xiàng)目主要工作內(nèi)容和實(shí)際需求,按照設(shè)備的具體差異和用途精確、分類設(shè)置數(shù)量指標(biāo),體現(xiàn)不同類型設(shè)備的差異性,避免同類型產(chǎn)出指標(biāo)重復(fù)設(shè)置;二是盡可能挖掘、提煉量化效益指標(biāo),充分體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)期效果,從設(shè)備使用效果、學(xué)生技術(shù)改進(jìn)、社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的認(rèn)可等方面合理設(shè)置具體、可衡量的效益指標(biāo),提升效益指標(biāo)的可監(jiān)測(cè)性和考核性;三是準(zhǔn)確定位社會(huì)服務(wù)對(duì)象,可圍繞校企合作單位設(shè)置服務(wù)對(duì)象具體指向及對(duì)應(yīng)滿意度。

第二、加強(qiáng)合同管理,規(guī)范驗(yàn)收流程

建議在以后年度項(xiàng)目實(shí)施過程中,工美高級(jí)技工學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理,規(guī)范合同付款要求:一方面,在合同條款中明確設(shè)備驗(yàn)收的地點(diǎn)、數(shù)量以及規(guī)格等;另一方面,合同簽訂后,原則上無特殊情況應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定事項(xiàng)執(zhí)行,針對(duì)實(shí)際工作開展確需調(diào)整資金付款方式的情形,可通過簽署補(bǔ)充協(xié)議將有關(guān)變化事項(xiàng)予以明確說明,提高合同條款的約束力。

此外,為保障采購設(shè)備質(zhì)量,需進(jìn)一步規(guī)范驗(yàn)收環(huán)節(jié):一是在設(shè)備采購?fù)瓿珊螅瑢?duì)入場設(shè)備及時(shí)進(jìn)行開箱驗(yàn)收,留存開箱驗(yàn)收記錄文件;二是設(shè)備安裝調(diào)試過程中,留存調(diào)試方案、記錄等過程材料,針對(duì)重大設(shè)備或特殊專用設(shè)備,邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍?duì)設(shè)備性能、調(diào)試結(jié)果等進(jìn)行驗(yàn)收,采購合同有明確驗(yàn)收要求的需按照合同約定組織驗(yàn)收,并按照合同要求提供驗(yàn)收用例、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料。

第三、完善實(shí)訓(xùn)室設(shè)備使用記錄,加強(qiáng)績效支撐材料的收集與整理

建議工美高級(jí)技工學(xué)校重視實(shí)訓(xùn)室使用記錄,制定完善的實(shí)訓(xùn)室設(shè)備使用記錄表,包括使用人員、使用設(shè)備名稱、使用時(shí)間、操作用途以及應(yīng)用結(jié)果等內(nèi)容,并督促教師和學(xué)生及時(shí)填寫記錄表,留存設(shè)備使用記錄,以統(tǒng)計(jì)設(shè)備使用頻次、成果數(shù)量等方面的數(shù)據(jù)。同時(shí),在相關(guān)設(shè)備投入教學(xué)使用后,及時(shí)對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)效果予以評(píng)估,收集師生對(duì)有關(guān)課程、設(shè)備使用情況等反饋建議、滿意程度,并以此評(píng)估實(shí)訓(xùn)教學(xué)的效果,進(jìn)一步全面了解不同學(xué)生的能力水平,提升教學(xué)質(zhì)量。

此外,在與其他單位開展展開項(xiàng)目合作時(shí),建議工美高級(jí)技工學(xué)校及時(shí)收取合作單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程、項(xiàng)目成果等反饋建議、滿意程度,進(jìn)一步了解市場需求,為下一步培養(yǎng)符合行業(yè)要求的專業(yè)人才提供依據(jù)。鑒于項(xiàng)目采購設(shè)備在當(dāng)前市場與行業(yè)中具備較強(qiáng)的先進(jìn)性,為了充分發(fā)揮其性能,建議在財(cái)政資金使用允許的范圍內(nèi),積極通過校企合作等方式探索創(chuàng)收渠道,可酌情考慮將收益用于部分設(shè)備耗材的購置,以緩解設(shè)備使用耗材多、成本高等問題,提升設(shè)備使用頻率,增強(qiáng)學(xué)生實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果。

三、項(xiàng)目支出績效自評(píng)表

項(xiàng)目支出績效自評(píng)表祥見附件:

北京工美集團(tuán)有限責(zé)任公司2020年度項(xiàng)目支出績效自評(píng)表

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